昨天,《2014年義務教育階段入學工作的意見》正式發佈。今年,義務教育階段入學堅持免試就近原則,“共建生”這一入學方式被正式取消。今年本市還將啟用統一的小學和初中入學服務系統,所有符合條件的學生都將通過信息採集實現規範入學。信息採集系統開放時間為5月1日至31日。
  入學信息兩系統全記錄
  市教委新聞發言人李奕介紹,今年本市義務教育階段入學政策最重要的一個變化就是首次啟用統一的小學和初中入學服務系統,通過這兩套系統將每一個學生入學途徑和方式全程記錄,教育行政部門依據權限進行查詢和監控。
  李奕表示,通過入學服務系統對學生信息採集和升學過程,以及最後學籍生成進行同口徑對接,將為限制無序跨片流動提供機制保障。以往操作是:入學工作完成之後,由各個學校再整理學籍,在這個過程中,會給一些不規範者提供“可乘之機”,而這次學生在信息採集初始階段和建立學籍階段,各個環節都將實現可監控和可記錄。
  據悉,信息採集開放時間為5月1日-5月31日。4月底市教委正式發佈系統的使用辦法。
  服務片區各區縣需公佈
  北京市教委規定,義務教育階段堅持免試就近入學。
  針對社會關註的學校劃片信息,此次在文件中明確要求,各區縣要公佈學校的服務片區。
  凡年滿6周歲的本市戶籍適齡兒童均須按區縣教委劃定的學校服務片參加學齡人口信息採集,免試就近入學。
  完成小學教育的學生,應當進入初中繼續接受並完成義務教育。
  各區縣教委要在市教委統籌指導下,根據適齡學生人數、學校分佈、所在學區、學校規模、交通狀況等因素,進行單校劃片或多校劃片。
  招生計劃各校不得私改
  目前,本市2014年小學入學人數還沒有明確的統計,但從趨勢可以推測將比去年進一步增加,而在海澱、朝陽等流動人口集中的區縣,入學壓力比較大。
  李奕介紹,與中招和高招有計劃招生數字不同,受流動人口等因素影響,義務教育階段入學人數存在多變性,暫時無法實現招生數和計劃數的一一對應。但為了使入學程序更加規範,從今年起,本市將在義務教育入學階段實行嚴格的計劃管理。通過入學服務系統,由區縣對學校招生行為進行嚴格的計劃管控。由於流動人口變動或其他原因,學校招生計劃需要增加或減少,必須向區縣審批並上報到市教委備案後,才能在招生系統中再作調整。每個學校按照計劃招生,不能隨意調整計劃。
  小升初兩種劃片方式
  根據市教委公佈的文件,今年本市小學入學方式主要有:劃片就近、民辦學校、寄宿學校等;初中入學方式包括:劃片、特長生、民辦學校、寄宿學校等,其中劃片分為單校劃片和多校劃片兩類。
  各區縣小升初政策將
  由區縣制定和發佈。其中,單校劃片學校採用對口直升方式招生,即一所初中對口接收片區內所有小學畢業生入學;多校劃片學校,先征求入學志願,對報名人數少於招生人數的初中,學生直接入學;對報名人數超過招生人數的初中,以隨機派位的方式確定學生。
  對於家長關心的小升初“推優”入學這一方式是否仍會保留等問題,李奕表示,“推優”並不是全市統一的入學方式,僅在少數區縣實行,具體實施細則由相關區縣確定。
  共建生被全面取消
  今年起,在本市實施了近10年的“共建生”入學方式將正式取消。所謂“共建生”是具有北京特色的一項入學方式。國家機關、大型企事業單位與名校通過“合作共建”,滿足本部門職工子女享受“優質教育資源”的需求。
  李奕表示,隨著國家對基礎教育投入增加,特別是對義務教育全面保障的實現後,學校也不再需要通過與資源單位合作來解決辦學困難,隨著國家對義務教育整體投入擴大,從學校辦學條件,到教師工資績效等都實行了國家全面保障,“共建”這一入學方式已經沒存在的意義,它的時代使命已經完成。
  特長生被嚴格控制
  今年小升初中,將進一步規範特長生入學。除市教委批准的可招收體育、藝術和科技特長生的學校原則上面向本區縣招收特長生以外,其他學校一律不得以特長生的名義招收學生。招生學校要向社會公佈特長生招生計劃。
  市教委有關負責人表示,依據教育部相關文件要求,本市將逐步減少特長生招生計劃,要求到2016年,小升初特長生招生比例將降到5%以內。沒有特長生招生方式的地方不再增設該方式。
  非京籍生需看“五證”
  市教委表示,本市將做好非京籍戶籍適齡兒童少年入學。非北京戶籍適齡兒童入學,須持有“五證”。
  包括其父母或其他法定監護人持本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的在當地沒有監護條件的證明等相關材料。拿到“五證”後到居住地所在街道辦事處或鄉鎮人民政府審核,通過審核後參加學齡人口信息採集,併到居住地所在區縣教委確定的學校聯繫就讀。
  李奕強調,對非京籍學生的就近入學,將首先以務工證的就近為主。如果這個區縣給家長開出務工證明,其子女的入學也應該得到保障。此外,還有台胞子女、博士後子女等七類人子女按本市戶籍對待。
  □重點釋疑
  問:家長如何獲取今年的入學政策,包括各個區縣的政策?
  答:2014年起義務教育階段入學有一個公眾服務的門戶(將於4月底向社會公佈),該門戶上有相關信息,可供參考,屆時可通過電腦和手機訪問。
  問:非本市戶籍按本市戶籍對待的條件是什麼?
  答:持有區縣人力社保部門開具的“原北京下鄉青年子女身份證明”;
  區縣教育行政部門開具的“台胞子女就讀批准書”;
  街道辦事處或鄉鎮人民政府開具的《子女關係證明信》及其父或母本市常住戶口登記卡;
  市人力社保部門為其父或母簽發的《北京市工作居住證》;
  其他符合國家和本市有關政策規定的證明。
  問:我是外地戶籍兒童家長,但符合北京市的按京籍對待條件,我都需要做什麼?
  答:此類家長需攜帶相應證明材料,到居住地所在區縣教委進行登記註冊,註冊後填寫詳細信息並打印信息表。
  問:外國籍兒童家長需要做什麼?答:同樣要進行信息採集,採集的信息請根據居住地區縣教委公佈的時間到區縣教委進行審核,審核通過後自行填寫詳細信息並打印信息採集表。
  京華時報記者張靈  (原標題:全面取消共建生首啟用統一系統)
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